麓山巍巍,湘水泱泱。
33年前,在湘江西岸,诞生了全国首批科技开发试验区之一的长沙科技开发试验区,后升级为日博365客服电话_bet5365入口_365bet娱乐场体育在线第一家国家级产业园区——长沙高新区。
如今,以长沙高新区为代表的全省143家产业园区,已当仁不让成为我省区域经济最具活力的核心增长极、改革开放最重要的“桥头堡”。
5月20日召开的省委常委会会议审议通过了《创建“五好”园区推动新发展阶段园区高质量发展的指导意见》,为新时期湖南园区高质量发展擘画新起点新征程。
在科学定位、规划引领下,湖南园区坚持“一张蓝图绘到底”,正加速汇聚起高质量发展的强劲动能,构筑起湖南经济的“龙骨”,擎起“三高四新”战略的强力支撑。
近四成GDP来自143个产业园区
“长沙将是我们实现战略目标的主战场!”5月20日,腾达全球智造基地及华中研发总部项目签约落户望城经开区,吉祥腾达总裁全登平踌躇满志。
6天后,望城经开区又迎来湖南航天智能传感技术研究院项目。这是湖南首个智能传感技术领域研究院项目,从初次洽谈到签约仅用了不到两个月时间。
自今年3月1日开建以来,望城经开区5G智能终端产业园吸引八方客商目光,大项目、好项目相继落子,一个千亿级智能终端产业集群崛起在“望”。
发展向园区聚焦、产业向园区集中、要素向园区倾斜,望城经开区的发展路径正是当前园区高质量发展的鲜明写照。
省委书记、省人大常委会主任许达哲在今年第10期《新湘评论》发表署名文章《把产业项目建设作为实施“三高四新”战略的重要抓手》,明确提出“围绕重点产业建设一批配套产业园,引导产业链企业加快向园区集中。”
在2020年4月主持召开省产业园区建设领导小组会议时,时任省长许达哲就对园区发展寄予厚望,要求“在贯彻新发展理念上率先,在供给侧结构性改革上率先,在振兴实体经济上率先,奋力走在全省高水平开放、高质量发展前列”。
长城科技集团在长沙高新区打造全国总部基地;新金宝在岳阳城陵矶综保区建设湖南投资规模最大台资项目;中电彩虹特种玻璃国内首条G7.5盖板玻璃生产线落户邵阳经开区;国家“两机”专项中国航发株洲航空动力产业园建设正酣……
一条条新兴优势产业链以园区为载体孕育而生,工程机械、轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群加速形成。
从1988年拉开全省园区建设序幕,到拔节生长出143个省级以上产业园区,如今的三湘大地迈入了园区经济发展最快、先进制造业和高新技术产业集聚效应最为凸显时期。
2020年,全省园区(不含综保区)实现生产总值1.46万亿元。
园区以占全省约0.5%的国土面积,产出了约40%的GDP、70%的规模工业增加值、65%的高新技术产值、50%的实际利用外资额,为湖南高质量发展注入澎湃动力。
规划引领,坚持“一张蓝图绘到底”
5月的湘江河畔,蓝天碧草,风景迤逦。
在梅溪湖国际新区,总投资7亿元的长沙健康医疗大数据产业孵化基地项目正抢抓施工“黄金期”,打造全省首个健康医疗大数据产业园。
近日,《湖南湘江新区“十四五”发展总体规划》发布。湘江新区将努力建成中部崛起和长江经济带重要引擎、长株潭一体化示范龙头、长沙创建国家中心城市核心载体。
“就是要进行这样高水平的顶层设计。”省政府参事室特约研究员、湖南师范大学教授朱翔认为,区域发展必须强调规划先行。
园区发展曾经历了一段“开发区热”的“阵痛”。本世纪初,部分开发区产业定位趋同,主导产业不突出。
2017年,国务院发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》,要求“开发区要坚持以产业发展为主,成为本地区制造业、高新技术产业和生产性服务业集聚发展平台。”
我省自2018年起,连续开展以振兴实体经济为导向的“产业项目建设年”活动。园区变成了“以产业比实力”的赛区,项目建设现场变成了“以项目论英雄”的考场,大大激发出各级干部的实干劲头,全省园区迈入转型升级新时代。
高起点规划定位,引领高质量发展。
5月9日至10日,省委副书记、省长毛伟明率湖南代表团赴江苏考察学习园区发展经验时指出,要学习借鉴江苏产业园区发展的经验做法,突出规划引领,坚持“一张蓝图绘到底”。
姑苏城东,金鸡湖畔。苏州工业园区展示中心内陈列的两张对比图,让湖南团成员印象深刻——一张是1994年设计师手绘规划效果图,另一张是当下的金鸡湖实景图。“所见即所得”,图纸与实景高度吻合,一张规划图,近30年始终如一。
此次江苏之行,让岳阳市市长李爱武真切感受到:顶层设计很重要。
湘潭市市长张迎春则感慨道,学习江苏,要从学理念入手,坚持规划为先。
借他山之石为我所用,湖南正着力把园区打造成为推进“三高四新”战略的重要支撑。
按规划,我省将以创建“五好”园区为导向,努力将园区建设成为全省高质量发展的样板区、国家重要先进制造业高地的引领区、具有核心竞争力科技创新高地的示范区、内陆改革开放高地的先行区,全力打造成为全面推进现代化新湖南建设的重要引擎。
差异化发展,既有“大而强”,也有“专而精”
又一次创下全球之最!
5月17日,位于常德高新区的中联重科塔机智能工厂二期开园,标志着全球最大塔机智能工厂全线投产,中国建筑起重机械书写智能制造新篇章。
“打通链接、聚集资源,才能为产业发展注入新动能。”常德高新区党工委书记杨学平说,园区以中联建起为“镇园之宝”,以特力液压、东鼎动力、联嘉机械等为骨干支撑,建链强链补链,集聚了工程机械生产企业155家,形成了完整的塔机配套产业链。
常德高新区舞活装备制造业“龙头”,助力装备制造业一跃成为常德市首个千亿产业集群。
在我省,以常德高新区为代表的21家国家级园区正发挥全省园区“主力军”作用,坚持以创新引领为核心,突出发展先进制造业、战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,向“大而强”、主导产业鲜明方向发展。
122家省级园区则走差异化发展路子,定位为产业“专而精”、特色鲜明、高质量园区。
邵阳经开区紧盯“高精尖”项目,围绕中电彩虹(邵阳)特种玻璃项目做大做强特种玻璃产业,开创特色产业集聚发展新局面。
醴陵经开区创新“园区+公司+特色产业”模式,布局打造了釉下五彩城、电力电瓷电器产业园等一批“专业园区”。醴陵五彩陶瓷小镇被国家发改委列为全国20个精品特色小镇。
在日博365客服电话_bet5365入口_365bet娱乐场体育在线经济学学会理事长、经济学家刘茂松看来,我省应根据区域综合优势、独特优势及产业运行特点,合理进行产业发展规划和布局。
长株潭地区应利用国家级湘江新区、长株潭自主创新示范区等国家级平台,共建世界级产业集群和具有核心竞争力的现代产业体系;洞庭湖区可立足资源优势和产业基础;湘南地区可以承接产业推动产业转型升级;湘中西地区以生态产业为导向培育形成特色优势产业发展集聚区。
据省发改委介绍,我省正按照“一核两副三带四区”区域经济格局,加强全省园区统筹规划和科学定位,促进生产、生活、生态“三生融合”,以及规划形态、园区业态、产业生态“三态协同”,加快形成布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的园区发展格局。
(文/邓晶琎)