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        资源保障“一小步”,经济增长“一大步”——湖南自然资源服务打好“发展六仗”系列报道之一

        日博365客服电话_bet5365入口_365bet娱乐场体育在线人民政府门户网站 www.dtqcys.com 发布时间: 2023-02-20 07:27 【字体:

          如果说重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”,自然资源要素保障就是重大项目建设的“助推器”。围绕保持投资稳定增长,湖南“稳增长20条”明确提出,强化项目要素保障。

          “打好经济增长主动仗,要素保障是前提和基础。”2月18日,省自然资源厅党组成员、副厅长谢文介绍,省自然资源厅将多措并举,通过建立重点项目服务保障机制、健全园区“亩均效益论英雄”激励机制、完善标准地出让机制等,“向前一步”服务打好经济增长主动仗。

          专班服务重点项目

          眼下,G60沪昆高速金鱼石(湘赣界)至醴陵段扩容工程建设正酣。这条全省首批四车道改八车道标准建设的高速公路,将让株洲醴陵到江西萍乡更方便。

          “金醴高速刷新了全省先行用地报批速度。”省自然资源厅交通项目用地保障专班成员许毅告诉记者,一般而言,重大项目先行用地组卷报自然资源部批复需1个月,但金醴项目仅花4个工作日。用地预审报批一般也需1个多月,但国家级重大水利工程项目金塘冲水库用地预审,仅8个工作日。

          “专班化”推进提质效。2022年,全省共批准用地16.2万亩,其中重点项目用地8.3万亩,占比达51.2%。为确保重点项目用地,省里组建专班予以推进,常益长铁路、犬木塘水库枢纽工程等重大项目顺利落地实施,国家投放基金的77个项目实现开工要素保障率、交办问题办结率均达100%。

          2023年,为服务打好经济增长主动仗,省自然资源厅聚焦重大战略、重点行业、重点区域,会同相关部门,逐行业升级组建“用地要素保障联合专班”,确保用地保障更加精准有力。

          许毅作为交通项目用地保障专班成员,与其他行业用地保障服务专班成员一样,既是解决项目用地问题的“老里手”,也是上下沟通协调的“多面手”。

          得益于专班服务、专人指导、流程优化等,全省自然资源系统用地报批一次性通过率从2021年30.5%提高到75%。今年来,洞庭湖区重点垸堤防加固一期工程、浩吉铁路煤炭集疏运系统岳阳港区铁路专用线等项目,均以最快速度拿到合法用地“入场券”。

          提前介入避让“红线”

          全力保障项目用地,不代表用地可以任性,生态保护红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界等必须守住。

          近年来,省自然资源厅在项目用地预审与选址中,提前介入、主动服务,引导项目优化选址、节约集约用地。

          为了不越生态红线尽可能多挖隧道,为了不占用耕地尽可能多架桥梁,张家界—官庄高速公路增加部分成本,桥隧比设计高达73%。桂东至新田(宁远)高速公路先后多次开展优化选址,共核减用地724亩。

          湖南安化抽水蓄能电站项目,装机规模全国第二、华中第一,借助实地踏勘、无人机航测等多种技术手段,仅交通工程用地就节约集约用地680亩,项目生产生活区和开关站区完全避让永久基本农田。

          2022年,通过强化预审把关和节地评价,全省核减用地规模2.4万亩;引导项目主动避让永久基本农田、连片优质耕地,减少占用耕地0.7万亩。

          项目建设占用耕地确实不可避免时,省自然资源厅严格审核报批流程,力争能不占就不占、能少占就少占。2022年,全省批准建设占用耕地5.91万亩,较2021年减少1.31万亩,建设占用耕地比例较全国平均水平低6个百分点,在中部地区排名第一。

          精准管控高效利用土地

          近日,自然资源部公示首批认定的全国自然资源节约集约示范县(市、区)名单,湖南长沙县等19个县(市、区)榜上有名。这是我省节约集约用地连续第5年获国务院督查激励。

          近年来,省自然资源厅不断推进土地利用全要素、全过程、全周期管理,2022年处置盘活园区低效用地11.62万亩,处置率位居全国前列。

          如何提高土地利用效率,在土地“小算盘”上盘出经济“大账本”,已逐渐成为全省园区可持续发展的必答题。

          亩产论英雄,寸土生寸金。全省自然资源系统坚持严格标准、盘活存量、优化增量,着力提高经济密度和投入产出效率。如在浏阳经开区,只有达到亩均投资300万元、创税30万元、产值600万元,方可签订招商协议、引项目入园。

          建设“湖南园区标准地超市”。湖南自然资源部门让项目直接进“超市”购地,不需再办理用地手续,交地即交证、交证即开工。三一重能郴州智能制造产业园项目,就是直接在园区“标准地超市”购买了450余亩地,项目从签约到建成不到半年。三一集团基建项目总经理罗凯称赞此举“既节省了大量时间成本,也减少了资金沉淀”。

          (文/黄利飞)

        信息来源: 湖南日报 责任编辑: 范博洋
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