一、出台背景

　　外贸新业态新模式是对外贸易进入新发展阶段、贯彻新发展理念的创新实践，是我国外贸发展的有生力量。党中央、国务院高度重视外贸新业态新模式发展。国务院办公厅印发《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号），提出“到2025年，我国外贸新业态新模式发展的体制机制和政策体系更为完善，到2035年，发展水平位居创新型国家前列”的目标。文件要求各地区、各有关部门要按照职责分工抓好贯彻落实，密切协作配合，及时出台相关措施，继续大胆探索实践。

　　根据省领导批示要求，我们认真研究对照国办文件，充分结合我省实际，广泛征求吸纳意见，形成了《日博365客服电话_bet5365入口_365bet娱乐场体育在线人民政府办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

　　二、主要考虑

　　近年来，我省积极培育发展外贸综合服务、跨境电商、市场采购等外贸新业态新模式。我省通过在省级以上园区设立“园区外贸综合服务中心”，为企业提供一站式、全流程外贸综合服务，降低外贸业务的门槛和成本，服务推动我省进出口市场主体不断壮大。我省先后成功申报获批了长沙、岳阳、湘潭、郴州四个跨境电商综合试验区，推动长沙、岳阳、衡阳、湘潭、郴州、株洲六市相继纳入跨境电商零售进口试点城市，有效支撑全省跨境电商进出口呈现持续快速增长态势。2018年，湖南高桥大市场获批市场采购贸易方式试点，进一步拓展了传统市场的外贸功能，满足了小批量、多批次商品走出国门的需要。

　　本次《实施意见》制定的主要考虑包括三个方面：一是新业态新模式蓬勃发展。保税维修、离岸贸易、“创新飞地”、“对非本币结算贸易”等新业态新模式不断涌现。中国（湖南）自由贸易试验区的获批建设，也为我们进一步开展外贸业态、模式、品类创新提供了有力平台支撑。二是新技术应用和融合发展趋势显着。数字技术应用对于促进提升贸易效率的作用不断增强，产业数字化和贸易数字化融合发展趋势显着，外贸企业运用数字技术和数字工具拓宽订单渠道、建立线上线下融合营销体系的需求也愈发迫切。同时，各新业态新模式之间融合发展也成为新的创新点。三是新业态新试点辐射带动作用需要进一步增强。目前，部分新业态新模式是以试点的方式开展，随着我省各市州对于培育发展外贸新业态新模式的需求普遍增强，在积极支持、指导更多市州开展申报工作的同时，也需要进一步增强已有试点的辐射带动作用、深入开展二次创新。

　　三、主要内容及特点

　　《实施意见》立足我省外贸新业态新模式发展基础、潜力和需求，提出了定性与定量相结合的总体发展要求、六项主要任务和三项保障措施，指导我省加快培育发展外贸新业态新模式，切实增强创新动能，助力我省对外贸易高质量发展。从主要内容及特点方面来看：

　　1. 总体要求。根据党中央、国务院文件精神和省委、省政府部署，结合我省发展战略定位，明确了加快发展外贸新业态新模式的指导思想。同时，在《日博365客服电话_bet5365入口_365bet娱乐场体育在线“十四五”商务和开放型经济发展规划》和《推动开放型经济高质量发展打造内陆地区改革开放高地行动方案（2021—2023年）》等先行政策文件的基础上，进一步研究提出了具体发展目标。

　　2. 主要任务。结合国办文件精神和我省外贸新业态新模式发展实际需要，提出了推进跨境电商创新发展、积极开展市场采购贸易、推进海外仓服务体系建设、提升平台通道外贸支撑能力等四项具体任务，涵盖了国办文件涉及的跨境电商、海外仓、市场采购贸易、外贸综合服务等新业态新模式。同时，我们进一步提出了稳步探索对非本币结算贸易、加快自贸试验区贸易业态创新等两项我省特色创新任务。

　　3. 保障措施。从加强组织领导、全面落实财税政策、加大金融支持力度的角度，聚焦政策支持、资金引导、监管创新、融资信保服务、跨境收支便利化等方面，提出了系列具体保障措施，积极营造良好氛围，促进外贸新业态新模式健康持续创新发展。